主题：广东最大中心镇新塘或一分为三 方案待审批

广东省内最大的镇———增城新塘镇有望一分为三。昨天来自增城的消息称：增城拟对新塘镇重新区划调整，在保留新塘镇的同时，计划将原永和、宁西合并为永宁街，仙村重新升格为一个镇。
目前，此方案已向市和广东省申报，等待审批。目前的新塘镇是2004年由原新塘、永和、仙村、沙埔、宁西等五镇合并而成。它包括16个居委会和71条行政村，总面积251 .51平方公里，人口逾70万，其中户籍人口22万，外来人口50多万。它是目前广东省最大的中心镇。“常住人口四五十万以上，经济总量相当于内地一个地级市，但管理权限只是 一 个 科级”，此前，专家对新塘的行政管理架构提出忧虑，并认为这种“责任如西瓜、权限如芝麻”的模式，越来越制约新塘的基层发展活力。新塘的这种“小马拉大车”困境在全省其他街镇也不同程度存在。也正是因此，2010年广东省召开富县强镇事权改革工作现场会，提出对特大镇可依法赋予其县级经济社会管理权限，财权也将进一步扩大。当年增城市新塘镇被列为经济发达镇行政管理体制改革试点之一。新塘进入试点名单不久，专家们的担心得到证实。
去年6月11日，大敦村事发。“它以一种更为激烈的方式凸显出目前街镇社会管理存在的困局”，专家称。广州在开始对外来人口的服务与管理政策进行全面检讨之后，新塘于去年年底成为广州市外来人口管理服务的试点之一。为了进一步解决“重心下移，服务延伸”的困局，增城市在今年年初提出将新塘镇“一分为三”的构想。广州地区读者详见AⅡ叠读本